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민간 손 잡는 서울시, 공공개발 공식이 바뀌고 있다

  • 2026-01-20 10:25:13
  • 44

시유지 개발에 쏠리는 민간의 시선

서울시가 공모형 민간투자사업을 본격화하면서 민간 업계의 관심이 빠르게 쏠리고 있다.

시유지는 토지 확보 리스크가 낮고 인허가 과정도 비교적 명확하다는 점에서 매력적인 사업지로 평가된다.

최근 내부적으로 사업지 발굴이 늘고 있다는 시의 설명은 민간 수요가 실제로 움직이고 있음을 보여준다.

개발 시장에서 서울시 시유지가 새로운 기회로 인식되기 시작한 셈이다.

 

조직개편이 의미하는 정책 의지

개발정책팀에서 떼어내 전담팀을 만든다는 건 정책 우선순위가 높아졌다는 신호다.

공모형 민간투자와 지역상생리츠를 단기 실험이 아닌 중장기 전략으로 가져가겠다는 의도로 해석된다.

서울시는 단순한 사업 관리가 아니라 기획과 조율까지 한 조직에서 맡아 효율성을 높이겠다는 계산이다.

행정 조직 변화는 향후 사업 물량 확대 가능성을 시사한다.

사업지 구성에서 드러나는 방향성

공모 대상지를 보면 서울시가 어떤 도시를 그리고 있는지 읽힌다.

행정복합시설, 복합문화공간, 시니어 주거, 어린이 문화시설 등 공공성이 강조된 개발이 중심이다.

무작정 수익성 위주의 개발보다는 지역 기능을 보완하는 방향을 택하고 있다.

이는 민간에게도 단순 분양 수익이 아닌 장기 운영 모델을 요구하는 구조로 작용할 가능성이 크다.

지역상생리츠의 현실적인 과제

지역 주민에게 개발 이익을 나누겠다는 취지는 긍정적이지만 현실적인 과제도 많다.

리츠 구조에 대한 이해 부족, 수익성에 대한 불확실성, 참여율 문제 등이 대표적이다.

특히 부동산 시장 상황에 따라 리츠 수익률이 달라질 수 있다는 점에서 주민 설득이 쉽지 않을 수 있다.

제도가 안착하려면 성공 사례를 먼저 만들어내는 것이 중요하다는 지적이 나온다.

서울형 개발 모델의 시험대

서울시의 이번 행보는 공공과 민간, 지역사회가 함께 가는 개발 모델을 시험하는 과정이다.

성공한다면 향후 다른 지자체로 확산될 가능성도 크다.

반대로 이해관계 조정에 실패할 경우 또 하나의 행정 실험으로 끝날 수도 있다.

개발 속도보다 신뢰를 쌓는 과정이 더 중요해졌다는 점에서, 동행개발사업팀의 역할이 어느 때보다 주목받고 있다.

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